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濮阳市人大常委会组成人员对《关于财政决算报告、审计报告》的审议意见
你是本文第799位浏览者 发布时间:2017-5-22 来源: 作者: 管理中心

2016年8月15日,市第七届人大常委会第二十二次会议听取和审议了市政府“关于2015年财政决算(草案)情况和2016年1-7月份财政预算执行情况的报告”、“关于2015年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告”。常委会组成人员经过审议认为,2015年市政府及财税部门,认真贯彻执行中央、省、市确定的各项方针政策,积极落实市七届人大二次会议有关决议,主动适应经济发展新常态,充分发挥财政职能作用,着力稳增长、调结构、惠民生、防风险,优化支出结构,加强预算管理,较好地完成了2015年财政预算,有力地支持和保障了全市经济社会发展。市审计局依法对2015年度市级预算执行和其他财政收支进行了审计,在突出市级预算执行审计的同时,加大对重大政策执行、重点民生资金和民生工程的审计力度,坚持问题导向,强化审计整改,充分发挥了审计监督保障作用,为全市经济健康发展做出了贡献。现根据会议审议情况,将常委会组成人员的主要意见整理如下:

(一)进一步强化预算约束。部分常委会组成人员认为,从审计结果报告来看,2015年我市财政结余结转资金量较大,财政部门代编资金占比较大,说明财政预算编制的规范性和科学性有待增强,财政资金预算约束力还有待提高。建议市政府认真贯彻落实新修订预算法,进一步细化预算,减少代编预算比例,提高预算编制的科学性和规范性。切实盘活趴在账上的存量资金,整合专项、优化增量,使宝贵资金用在刀刃上。坚持先有预算、后有支出原则,严格控制预算调整和追加,提高年初预算的到位率,强化预算的约束力。

(二)提高财政收入质量。部分常委会组成人员认为,从2016年1-7月份财政收入来看,我市一般公共预算收入中非税收入占比高,税收比重在省内的位次比较靠后,财政收入的质量有待提升。建议市政府要密切关注经济运行动态,充分发挥财政在调结构、转方式、惠民生中支持和引导作用,继续实施激励性财政政策,积极扶持规模企业和产业集群的发展,着力培育新兴产业和现代服务业等一批优质财源,保证财政收入稳定增长,增强财政可持续发展能力,不断提高财政收入质量。

(三)加强审计整改力度。部分常委会组成人员认为,审计的覆盖面和力度不断加大,有效维护财政经济秩序,但是审计问题整改力度有待加强,屡审屡犯问题还有发生。建议市政府和相关部门要高度重视,认真研究,列出整改任务清单,狠抓审计整改,加大对违法违规问题的追责和问责力度,健全审计查出问题整改的长效机制,防止问题再次发生。积极推进审计工作公开,提高审计工作透明度,审计结果和整改情况要依法予以公告。